水资源属于谁？

纯净的水是我们赖以生存的资源，也是工业和农业必不可少的原料。 同时，水也能让人变得富有，因为对水的交易已变得有利可图。 

当您在厨房或者卫生间洗手时，干净的水仿佛从水龙头中源源不断地流出。与其他原生资源不同，水几乎不受需求波动的影响。最大的消费领域是农业、工业和家庭。世界人口一直稳步增长，在过去 100 年里，全球用水量就增加了 6 倍，仅过去 40 年的年增长率就达 1%。而为了进一步扩大基础设施，政府也经常因为大量投资而捉襟见肘。

私营自来水公司通常承诺运营效率比国有垄断企业更高，水质也更好，为城市财政节省更多资金。而实际情况是，在政府不再控制水质和水价，自来水公司私有化之后，用户的水费账单却急剧增加：柏林的水价上涨了 30%，法国上涨了 200%，葡萄牙上涨了惊人的 400%。许多地区无法再保证供应清洁而便宜的饮用水。私营自来水公司似乎缺乏可行的长期战略，回报比可持续发展的计划更加重要。针对这种情况，许多地方的供水重新恢复国有。

用水供应的重新国有化

在德国，水供应和废水处理的决定权主要掌握在公众手中，水价和质量标准主要由市政府和议会决定。尽管如此，私人投资的份额正也在稳步增长，尤其在大城市往往采取外包服务。几年前，许多地区以跨境租赁的形式进行外包 - 最突出的案例是柏林，将水厂出租给了美国投资商。

东西德统一之后，柏林一直面临着巨大的财政危机，政府希望通过市政服务私有化来解决这些危机。除了市政能源供应和柏林住房协会，自来水公司也受到私有化浪潮的影响。由于缺乏财政投入来妥善维护和修复管道，该市希望通过私有化减少债务，并进一步扩大供水量。 

水成为了国际集团投机的对象 

但是，如果用水量和人口增长的预测未能实现，投资商利润低于预期，市政府则承诺向投资商支付赔偿金。有了利润保证，投资公司就能够通过合同获得保障，并致力于柏林供水的发展，不过水价却在不断地上涨。对于这些投资商而言，只需投机水资源就可以赚到数十亿美元。经过长时间的谈判，柏林市最终斥巨资并承担巨额亏损买回了自来水公司。 

我们不应该想当然地认为，德国的水龙头可以全天候供应清洁且价格合理的饮用水，污水处理系统永远运作良好。在一些欧洲国家，部分自来水并不可饮用。在全世界范围内，情况更差：根据联合国儿童基金会的报告，全球 78 亿人中有 2.2 亿人无法随时获得清洁的水。尽管自 2010 年以来，获取清洁的饮用水已被联合国列为基本人权之一。

抽水，直到水井干涸

大型国际集团早已认识到并开始利用水资源获取丰厚的利润：他们以低廉的价格从政府部门购买用水权，并直接抽取地下水，然后将水净化并出售。而这给当地居民带来的后果是地下水位逐年下降，江河断流，水井干涸。与此同时，水却已成为全球范围内的经济商品，由供需决定价格。

其他国家的事例也证明，将市政或国有供水公司出售给私营公司可能会导致大量问题 - 甚至形成私营供水商的垄断。垄断者在议会和消费者面前拥有绝对的权力地位，对建筑服务业和贸易也造成了不可预见的后果。除了强制提高水价外，大型私营公司还可以自行或由分包商建设必需的生产基础设施，并由他们自己的服务商而非招标进行现场安装和维护。 

对于仍在实行私有化供水的情况，我们可以看一下英国的例子：私有化后，英国的管道网络破旧不堪，不仅饮用水因管道泄漏而流失，灰尘和污染物也不受阻碍地渗入到了饮用水中。尽管清洁的水是我们最珍贵的资源，当地仍建议人们饮用之前让自来水从水龙头流出几分钟，以冲洗掉污染物-。